本文转自：宁夏日报

共享单车乱停乱放影响市容。

9月4日21时许，在银川市凤鸣佳苑小区门口，共享单车随处乱停。

孤单的单车等待“回家”。

本报记者秦磊刘惠媛周昕陈思实习生郭璎慧文/图/视频

编者按

年，第一批共享单车出现在石嘴山市街头，此后几年间，这种便捷的交通工具在银川市、固原市等地相继亮相。

作为绿色环保的出行工具，共享单车在更好地满足公众出行需求、有效解决城市交通出行“最后一公里”、缓解拥堵、减少能源消耗、构建绿色出行体系等方面发挥着积极作用。但在实际应用中，共享单车停放、定位、安全等方面还存在一些不便与隐患。

共享单车在给市民带来出行便利的同时，也给城市管理者提出了一道新考题。如何让共享单车帮忙不添乱、便民不扰民？需要各方协作、智慧作答。

优势明显缺点不少

扫码、开锁、骑行，一套动作行云流水，银川市民吴女士对共享单车熟如故知。

“10次的套餐，两三天就用完了。”吴女士家距离工作地点6公里左右，“如果开车，绕开单行路段，从家到单位最少20分钟，再遇到堵车，路上耽搁的时间还更长。”年，银川市有了共享单车，包括吴女士在内的很多市民对共享单车的情感经历了从怀疑到认可再到无法割舍。共享单车以其方便快捷，丰富着市民的出行方式，一点点增强着客户黏度。在新华路附近工作的马先生说，自己最多一天扫过12次单车。负责维护中山街段共享单车停放秩序的管理员介绍，共享单车使用率高，“我平均1个小时摆放四五十辆车，最多时摆放了近辆车。”

数据显示，银川市三区投放共享电单车4万辆，共享单车注册量已达上百万；在我区率先引入共享单车的石嘴山市大武口区，也于年5月起先后引进了3家共享电单车，更新替代了原有的共享自行车。分布各处的停放布点、超高的使用频率，共享单车在服务市民“最后一公里”的同时，也给城市管理带来阵痛。

据了解，我区引进共享单车的地方关于单车的投诉普遍集中在物理停车框与电子围栏不统一，造成落锁困难；站点设置不精准，造成部分市民常感“用时找不到，不用到处有”；对于违规停放只是收取费用，却没有同步后台调度，造成乱停乱放依旧；“僵尸车”、坏损车辆没有及时清理维修，给骑行上路带来安全隐患；多人骑行、打电话骑行等不文明骑行现象尚不能用科技手段杜绝；骑行被要求佩戴安全头盔，但乘客大多不使用头盔，或使用头盔时不能确保头盔是否消毒清洁等。这些现实存在的问题不仅影响着市民使用共享单车的满意度，也给城市环境带来负面影响。

“城市基础设施并未跟上交通出行多样化的发展，有的道路没有设计非机动车、机动车区域分离，即便设计了，非机动车的行驶空间也十分狭窄。”银川市市政管理局相关负责人说，城市给予两轮电单车停放的空间有限，大多数道路由于马路道牙过高，使得市民按划定区域停放共享单车十分困难，客观上造成了乱停乱放现象屡禁不止。

除此之外，部分市民对共享单车“不友好”，既损害了单车“健康”，也损害了城市形象。“单车车座被锐器划伤、车筐成了垃圾筐、车身被贴上‘牛皮癣’……个别市民的不文明行为，让单车受损，让自己蒙羞。”大武口区共享单车管理员刘先生说。

市民有疑部门释惑

面对群众反映强烈的乱停乱放问题，各地都在积极想办法，努力让共享单车便民不扰民。

“银川市作为共享单车投放‘大户’，一直在根据社会发展需求改进管理方式。”银川市市政管理局有关负责人介绍，为了进一步规范车辆停放，维护保障路面秩序，该局要求运营企业将服务片区划分成5—10个网格，使之与各执法中队、街道办、社区及小区一一对应，强化管理；要求在银川三区投放车辆的美团、青桔、哈啰3家运营企业无差别摆放、清洁所有车辆，并建立调度群，发生车辆堆积1小时内完成调度清理淤堵；要求运营企业精细化管理站点，对于夜市、商圈等车辆数大于辆的一级站点必须有专人值守，且设置“只取不存”场地，便于高效调度；对各区域运营企业及网格员开展定期考核并兑现奖惩，引导3家企业相互竞争监督，努力合作共赢。

石嘴山市大武口区对共享单车管理适度做起了“减法”。据了解，大武口区对部分居民小区门口、主要路段影响交通出行，且投放距离市区较远、使用次数少的区域，以及骑行距离较远的投放点位，经实地查看论证后予以调整，优化了投放点位，严控投放数量，加强运维管护，规范市容秩序，方便群众出行。同时，根据季节变化，充分考虑群众出行需求，冬季投放数量明显少于夏季投放数量。

“虽然各地都根据自己的实际需求引进共享电单车，但在实际使用过程中还是不可避免地出现了一些问题。”银川市市政管理局有关负责人介绍，商圈、写字楼、大型小区由于共享单车需求大、使用时间相对固定，导致在这些地方经常出现“潮汐”现象，就目前管理水平来看，均衡调剂尚有困难。“相关部门也在积极运用科技手段尽量解决矛盾。”该负责人说，比如，近期在银川市金凤区投放的“闲驴”电单车，就是市政管理部门为明年招标提前布局引进的一款实验车型，这款车搭载AI成像功能，通过对车筐颜色差别成像辨识实现规范停放，目前已投放辆，只运营于银川阅海湾中央商务区，出区将会断电处理。

说到共享单车断电，家住贺兰县悦然居小区的强先生心有余悸。强先生家和单位距离不过3公里，骑共享单车上下班是最佳选择。“问题就出在我家和单位分处贺兰山路南北两侧，一次扫车回家，刚过贺兰山路，单车提示‘骑出运营区，车辆将关闭助力’，之后果然断电。周围又没有停车点位，我又不能推车回到贺兰山路以南停放，最后被迫‘跨区域停车’，缴纳了50元违停费。”

“贺兰县、永宁县按照各自行政区域，自行选择了共享单车运营企业。”银川市市政管理局有关负责人解释，在贺兰德胜范围内运行的有美团和哈啰，在贺兰全域运行的有骑电，在永宁县运行的有松果、美团和哈啰，两县骑行区域与银川市三区没有交集，造成了骑出运营区会断电的情况。

“有时候明明已经到了停车点，黄线框里也停着一排同样品牌的共享单车，可自己的车却显示不在停车点，反复找停车点，延长了运行时长、增加了用车费用。”银川市民钱女士曾遇到过骑行10分钟、停车半小时的窘境，最终因没有找到可停车位，付了15元违停费。

记者体验发现，共享单车确实存在已停入电子围栏，App却仍显示不在停车位，导致关锁失败的情况。

某共享单车企业银川区域负责人解释，这种情况叫“定位漂移”，即单车运营平台后台系统所认定的车辆位置，与车辆实际位置存在一定偏差，导致系统判定车辆不在电子围栏内，进而无法落锁持续计费。“这种情况受多种因素影响，其中包括卫星导航系统民用级别定位精度不足，以及城市中心区域建筑物包围形成信号干扰等。”该负责人说，共享单车企业也将改进并完善电子围栏技术应用，使用户停车“入栏”更加顺畅、精准。

各方建言助力发展

“共享单车是城市公共交通发展的有益补充，是引导市民绿色、低碳出行的便捷交通方式，然而，共享单车自投放以来，也存在一些问题。”自治区政协委员马中勇建议，共享单车主管部门要加强同公安、教育、社区沟通联系，建立工作联系机制，采取有效措施管好共享单车；运营公司应根据季节变化，进行分季节投放，冬季减少投放量，春季增加投放量，避免街道上大量“僵尸车”的出现；可在居民集中居住区附近增加共享单车停放点，结合物业管理公司进行管理摆放，满足市民出行需求。

“共享单车的治理水平，关系百姓福祉、企业发展，折射出一座城市的文明程度。”自治区政协委员曾秀平建议，要从停车点位设置、车辆投放、乱停监督等环节，请市民、企业、第三方全程参与，满足公众的知情权、参与权和管理权，形成顺畅的“共建共治共享”联动机制。

“不仅要利用科技手段，在‘智慧化’上下功夫，还要在道路基础设施上想办法，解决‘无路可骑’的难题。”银川市市政管理局有关负责人建议，将共享单车纳入城市交通规划，完善慢行交通系统，让人民群众享受出行“最后一公里”的优质骑行服务。

“文明骑行，责任在人。”银川市民蒋先生说，让共享单车帮忙不添乱，还需要每一位市民助力，“市民是共享单车的直接受益者，在享受其带来便利的同时，也要树立文明自觉的公共意识，遵守共享单车的使用规则，做到爱惜单车、安全骑行、有序停车，做一个文明守法的使用者、社会自治的担当者，助力共享单车行稳致远。”